La guerra revolucionaria perturbó totalmente el trabajo, porque los emancipados esclavos no deseaban retornar a sus antiguas faenas ni siquiera por un salario. Gobernador ad vitam y jefe militar máximo de Francia en Saint Domingue, Toussaint procuraba que la colonia retornara a la mayor brevedad a su antiguo esplendor. Para ello hizo el Decreto que se expone a continuación:
12 de octubre de 1800
Ciudadanos. Después de poner fin a la guerra en el Sur, nuestro primer deber ha sido el dar gracias al Todopoderoso, …Ahora, ciudadanos, es necesario consagrar todos nuestros momentos a la prosperidad de Saint Domingue, a la tranquilidad pública, y consecuentemente, al bienestar de nuestros conciudadanos. Pero para lograr este fin … los oficiales civiles y militares deben hacer la tarea suya, cada quien … , a realizar los deberes de su cargo con devoción y apego al bien común. Ustedes han de concebir fácilmente, ciudadanos, que la agricultura es el soporte del Gobierno; … es basamento del comercio y de la riqueza, la fuente de las artes y la industria, que mantiene empleados a todos, (como) mecanismo de todos los oficios. Y, desde el momento en que cada individuo se hace útil, se crea la tranquilidad pública; desaparecen las perturbaciones junto con la ociosidad que las generan, y cada quien pacíficamente disfruta de los frutos de la industria. Oficiales civiles y militares, este … es el plan … que yo prescribo a ustedes; y declaro … que será ejecutado de manera forzosa. Mi país demanda este saludable paso. … . Considerando que el soldado, quien tiene deberes sagrados qué ejecutar, por ser el salvaguarda de la gente… está estrictamente subordinado a sus oficiales superiores. Es de gran importancia que los supervisores, los conductores y los negros del campo, quienes de igual manera tienen oficiales superiores, se conduzcan … como oficiales superiores… y soldados en cuanto pueda ser asunto suyo. Considerando que cuando un oficial… o un soldado se desvía de su deber es entregado a una corte marcial … Los supervisores, conductores y negros del campo, … igualmente subordinados … serían castigados de igual manera, en caso de fallos en la ejecución de sus respectivos deberes. Mientras que un soldado no puede abandonar su compañía, su batallón, o su media brigada, e ingresar en otra, sin el castigo más severo, … los negros del campo tienen prohibido el abandono de sus plantaciones sin un permiso legal. Esto no es de ninguna forma atendido, puesto que ellos cambian de lugar de trabajo … no le prestan atención a la agricultura, a pesar de ser el único medio de sustento para … sus protectores … hasta esconden en los poblados, villas y montes, donde… viven del saqueo, y en un estado de abierta hostilidad para con la sociedad.
