Santo Domingo.- Tras intensos debates, el Senado aprobó este miércoles en segunda lectura y convirtió en ley el proyecto del presupuesto general del Estado para el año 2024 junto a sus dos adendas, por un monto de RD$1,619,679,766,693.
Una de las adendas es derivada de la renegociación del contrato de concesión entre el Estado y Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (Aerodom).
La ley, que pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación, fue refrendada con 19 votos a favor y seis en contra, ya que no contó con el respaldo de los senadores de los partidos Fuerza del Pueblo (FP) y de la Liberación Dominicana (PLD
Los senadores refrendaron la pieza en primera lectura el pasado lunes; los diputados lo hicieron en dos sesiones consecutivas el 12 del presente mes.
El vocero de Fuerza del Pueblo en la Cámara Alta, Dionis Sánchez, propuso dos modificaciones a la pieza, que fueron rechazadas.
Una dellas es eliminar el artículo 45, que tiene que ver con el ajuste por inflación a los trabajadores. Con ellos busca que se aplique lo que se establece en el párrafo I del artículo 296 del Código Tributario. Este obliga a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) a ajustar cada año la escala del ISR por la inflación que se acumula.
Según el informe que presentó la comisión bicameral que estudió el proyecto de ley, para el año 2024 se prevé ingresos y fuentes financieras consolidadas del Gobierno Central, de Organismos Autónomos y Descentralizados no Financieros y las Instituciones Públicas de la Seguridad Social, por RD$1,619,679,766,693.
El monto que refieren es con la sumatoria de los ingresos consolidados, que ascienden a RD$1,274,699,554,575; y las fuentes financieras consolidadas, por RD$344,980,212,118.
Asimismo, la ley contempla un déficit financiero por un monto de 229 mil, 247 millones, 906 mil, 568 pesos.
La pieza autoriza al Poder Ejecutivo, vía el Ministerio de Hacienda, a disponer la emisión de valores de deuda pública por un monto máximo de 344,080,212,118 pesos o su equivalente en moneda extranjera.
También contempla RD$451,040.8 millones en la articulación de bienes y servicios públicos relacionados con la Estrategia Nacional de Desarrollo. Ese monto, representa un incremento de RD$62,360.8 millones, equivalentes al 13.8% adicional, respecto al año anterior.
El informe rendido por la comisión bicameral que analizó y estudió el Presupuesto, resalta las asignaciones al eje de desarrollo social que incluye educación (RD$85,560.45 millones), y Salud (RD$109, 511. 24 millones). Mientras que, en el eje del desarrollo institucional destacan las partidas consignadas para seguridad ciudadana (RD$35,615.27 millones).
El presidente Luis Abinader, en comunicación remitida al Congreso Nacional, explica que el proyecto aborda significativamente la asignación de recursos para la protección de los segmentos más vulnerables de la población.
El gobernante refiere en la misiva que la iniciativa fomenta un entorno propicio para el desarrollo y promoción de iniciativas privadas que pueden colaborar en el mantenimiento de un crecimiento económico sostenido y estable, y reafirma el compromiso de dirigir las cuentas fiscales hacia la senda de la sostenibilidad.
En ese contexto, agregó el presidente Abinader en la comunicación, que se espera que los ingresos fiscales asciendan a RD$1,140,680.7 millones en 2024, equivalentes al 15.4 % del PIB.
Adenda con Aerodom y de la ejecución presupuestaria
La adenda del contrato de Aerodom incorporaría a los ingresos estimados para el año 2024 al menos RD$46,693.8 millones. Este es el pago inicial o canon al Estado dominicano de 775 millones de dólares para ese año. Se obtendrán mediante la renegociación y extensión del acuerdo entre el Gobierno y la empresa francesa, del 2030 hasta el 2060.
El Poder Ejecutivo remitió la segunda adenda a fin de que “corrijan el error material del capítulo VI”, que trata sobre la ejecución presupuestaria de los órganos constitucionales y las empresas públicas. La misma es una corrección de forma, que no altera el contenido del proyecto de ley.
Más sobre el proyecto de ley del PGE 2024
Debido al resultado fiscal proyectado para el 2024 y las aplicaciones financieras previstas, el Estado tendrá que asumir deudas ascendentes a RD$344,980.21 millones, equivalentes a un 4.65 % del PIB.
La legislación también contempla una asignación de RD$99,193.0 millones para subsidios. De ese monto, RD$86,393.0 millones serían destinados a respaldar las operaciones de las empresas distribuidoras de electricidad (EDE), cuyos resultados financieros se encuentran estrechamente ligados a la dinámica de los precios internacionales de los hidrocarburos, según detalla el documento remitido en la Cámara de Diputados.
Los RD$12,800.0 millones restantes, se destinarán RD$1,600.0 millones para subsidios al transporte, RD$1,200.0 millones para la harina y RD$10,000.0 millones para los combustibles, recursos con los que se persigue mitigar posibles mermas del poder adquisitivo de los hogares, “debido a un entorno doméstico e internacional de riesgos inflacionarios”.
El proyecto de gastos contiene la asignación de recursos para el programa de construcción de viviendas para personas en condición de pobreza y pobreza multidimensional, el cual tocará a un total 11 provincias de las distintas regiones del país.
Por otra parte, para continuar los avances de la reforma policial, el PGE 2024 incorpora una asignación de RD$2,000 millones, recursos que procuran fortalecer las capacidades técnicas y mejorar la formación de los cuerpos de seguridad nacional. El monto asignado es la mitad del presupuestado para este 2023, que fue de RD$4,000 millones; recurso que se destinó de forma exclusiva para los programas y acciones de la reforma a la Policía Nacional.
Además, en la nueva iniciativa se contempla la continuación de la construcción de la verja perimetral inteligente en la zona fronteriza.
Partida educación aumenta
Para el sector educativo, el proyecto de ley de presupuesto general del Estado asigna el 4 % del PIB, que asciende a RD$297,041.5 millones, monto que se destinará en especial a ampliar la cobertura educativa, eficientizar la administración del sistema y a mejorar la calidad del servicio, así como las condiciones de los estudiantes y del personal docente.
En el PGE 2023, al referido sector se le asignó RD$ 275,378.9 millones, por lo que el monto para el próximo año tiene una diferencia positiva de RD$ 21,662.6 millones.
