El experto en fideicomisos Jorge Porras defiende a capa y espada la existencia de esa figura, que si bien es nueva para el caso dominicano, no lo es para otros países donde se desarrollan y sustentan obras de alta envergadura de manera exitosa.
“Es un instrumento de enorme valor, que puede ayudarnos en nuestros países a solventar una serie de progresos”, plantea.
Dijo que le agrada en República Dominicana se esté discutiendo sobre fideicomiso, porque fue justamente esa discusión la que tuvo Costa Rica –su país- hace 25 años. “Entonces, no he de extrañar que surjan interrogantes, dudas y necesidades de información sobre el tema. Y es importante que se den porque nos ayudan a seguir adelante. Pueden ayudar a no perder la oportunidad que nos pueda dar esta figura”, expuso.
Porras fue ayer el expositor invitado de la Charla Magistral “Experiencias del Fideicomiso Público en Latinoamérica” y allí informó que hoy día más de 500 millones de latinoamericanos de 18 distintas jurisdicciones comparten ese instrumento. Explicó que el fideicomiso de puede constituir con cualquier tipo de bienes (siempre que cumpla los requisitos, como estar dentro del comercio y ser susceptible de ser cuantificable) o derechos (bienes, inmuebles, etcétera).
Sostuvo que la condición necesaria para que haya fideicomiso es que debe producirse la transferencia del bien, del fideicomitente hacia el fiduciario. “Si no hay transferencia de la propiedad no hay fideicomiso. Esa es la condición necesaria para que haya fideicomiso. Esos bienes que se transfieren del fideicomitente al fiduciario será un proceso en el que el bien no se transfiere de manera definitiva, sino para que se cumpla un propósito. Pero no le dice al fiduciario le regalo o le vendo este bien”, aclaró.
Mientras, el gerente general de Fiduciaria Reservas, Andrés Vander Horst, aseguró que el Fideicomiso se ha convertido en países de América Latina en un instrumento de desarrollo, no solo a nivel público, sino privado. Dijo que naciones como Colombia, Costa Rica, Panamá, Ecuador y México, han utilizado la figura por años… “Hace cien años”.
De acuerdo con números que maneja el superintendente de Valores, Gabriel Castro, el impacto de la Ley 189-11 del Mercado Hipotecario y Fideicomiso ha sido muy positivo en República Dominicana, a tal nivel que ha contribuido a la construcción de 250 mil soluciones habitacionales en los últimos años.
“Se han constituido más de 600 fideicomisos privados y en temas de fideicomisos de oferta pública, no son tantos, pero su impacto maneja el 3 % del PIB del país”, dijo.
Informó que en el país hay 55 fondos de inversión que han ido a incidir en sectores fundamentales. En los últimos cuatro años esos fondos de inversión han financiado más de 600 megavatios de energía renovable, aseguró.
Recordó que la Ley 189-11 del Mercado Hipotecario y Fideicomiso fue promulgada en el año 2011, pero entró en vigencia a final de 2012 con la creación de varios reglamentos. “Fuimos una semana a Colombia, antes de la puesta en vigencia de la ley, y vimos la experiencia de esa nación. Parte de la ley se apoyó precisamente en esa experiencia colombiana”, rememoró. En Colombia, con fideicomisos se han hecho puertos, aeropuertos, carreteras, presas y viviendas, entre otros. Castro indicó que los fideicomisos han jugado un rol esencial, especialmente en temas de infraestructura pública a nivel de la región.
El fiduciario no es dueño, es administrador del bien
Jorge Porras explica que lo recibido por el fiduciario no es del fiduciario, sino que este es el administrador y los bienes no les pertenecen. Desde el punto de vista del especialista costarricense, el fideicomiso en sí mismo no es bueno ni es malo, sino que depende de cómo se administre. “El fideicomiso es un patrimonio autónomo. Los bienes y derechos que integran el fideicomiso constituyen un patrimonio autónomo o independiente”, dijo.
