Santo Domingo, Rep. Dom. -Sin el apoyo de los principales partidos de oposición, la Cámara de Diputados aprobó en primera lectura el proyecto de ley de Presupuesto General del Estado (PGE) para el año 2023 y su adenda.
Después de 18 turnos de debates, el Pleno acogió el informe favorable que rindió la comisión bicameral especial presidida por el diputado Francisco Javier –Frank- Paulino (PRM) y también la pieza. La misma contó con 100 votos a favor, 62 en contra y una abstención.
La iniciativa fue sometida por el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, el pasado 28 de septiembre vía Cámara de Diputados, y tiene por objeto aprobar el PGE para el ejercicio presupuestario del año 2023 al gobierno central, los organismos autónomos y descentralizados no financieros, y las Instituciones públicas de la seguridad social.
El proyecto de ley consigna las estimaciones de los ingresos y fuentes financieras consolidadas constituidas por las del gobierno central, organismos autónomos y descentralizados no financieros y las instituciones públicas de la seguridad social por un monto de RD$1,479,119,199,771 (un millón de millones cuatrocientos setenta y nueve mil ciento diecinueve millones noventa y nueve mil setecientos).
Dicho monto es con la sumatoria de los ingresos consolidados, que serán por RD$1,115,861,338,883; y las fuentes consolidadas, por RD$363,257,860,888.
En la iniciativa, se autoriza al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, a disponer la eliminación de valores de la deuda pública por un monto de RD$ 363,257,860,888 o su equivalente en moneda extranjera, para ser colocados en el mercado local como en el internacional de capitales.
Los diputados José Horacio Rodríguez (OD) y Félix Castillos (PLD) sometieron dos propuestas de modificación al pliego legislativo, que fueron rechazadas por el Pleno.
Asimismo, el expresidente de la Cámara de Diputados y miembro de la comisión bicameral, Radhamés Camacho, sometió un informe disidente, el cual tuvo el mismo destino.
Informe favorable
El informe favorable de la comisión bicameral especial contó con la firma de los congresistas oficialistas, no así de la oposición, que votó en contra. Solo 17 legisladores miembros de la comitiva firmaron el informe, de los 29 que la componen.
La comisión bicameral, además del diputado Frank Paulino, la integran los legisladores Antonio Manuel Taveras Guzmán, vicepresidente de la misma; Alexis Victoria Yeb, Amado Antonio Díaz, Brenda Mercedes Ogando, Casimiro Antonio Marte, Dionis Alfonso Sánchez, Franklin Martín Romero, Geraldo Antonio Concepción, Gustavo Antonio Sánchez, así como Héctor Darí Feliz.
También son parte del equipo José Antonio Castillo, José Francisco Santana, José Horacio Rodríguez, José Manuel del Castillo Saviñón, Juan Julio Campos, Lucrecia Santana, Luis Manuel Henríquez, Luis Rafael Sánchez, Lupe Núñez Rosario, Mateo Evangelista Espaillat, Melania Salvador Jiménez, Miguel Alberto Bogaert, Milcíades Marino Fanjul, Napoleón López Rodríguez, Omar Leonel Fernández, Pedro Tomás Botello, Radhamés Camacho y Ramón Antonio Bueno.
Adenda
Los cambios sugeridos por el Ejecutivo se contemplan en los artículos 58 y 64. En el primero se cambia la parte donde dice: “Se modifica temporalmente”, por “Se suspende durante el ejercicio fiscal 2023”.
Mientras que, en el artículo 64 se agrega a la Oficina Nacional de Defensa Pública en la lista de instituciones que dispondrán del uso del Sistema de Información de la Gestión Financiera (Sigef).
Disidencias
El expresidente de la Cámara de Diputados y miembro de la comisión bicameral especial, Radhamés Camacho (PLD), presentó un informe disidente al proyecto de ley de Presupuesto General del Estado para el año 2023.
En su informe, Camacho denunció que la pieza, como es un proyecto de ley específico para un solo año, es de naturaleza ordinaria, sin embargo, la misma modifica leyes orgánicas. Citó los artículos 44 y 58 de la iniciativa.
Sobre el artículo 58 del Presupuesto, que busca modificar la Ley No. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios, el legislador indicó que la reforma en de este artículo contraviene la Constitución, “toda vez que la referida ley es de naturaleza orgánica, y la de presupuesto es una ley ordinaria”. En ese sentido, agregó que el Tribunal Constitucional “ha emitido diversas sentencias referidas al aspecto constitucional como son, las sentencias TC-035914 y la TC052014”.
De igual manera, planteó que el contenido del artículo 44, que establece dejar sin efecto el ajuste por inflación previsto en el párrafo I del artículo 296, de la Ley 11-92, que aprueba el Código Tributario de la República Dominicana; “dicha ley es una ley orgánica”.
Explicó que el PGE para el 2023, es un proyecto de ley específico para un solo año y su carácter es de naturaleza ordinaria, por lo tanto, la modificación a ese artículo debe ser por medio de una votación de ley orgánica.
De acuerdo al legislador, la decisión del informe disidente fue en virtud de que no fue acogida una propuesta que hizo a los comisionados sobre la importancia de revisar la normativa de ley con más oportunidad, análisis y ponderaciones de informaciones de órganos estatales a cargo de partidas importantes.
Entre ellos, citó los ministerios de Educación; Salud Pública; Interior y Policía (Seguridad Ciudadana); Industria y Comercio (Subsidio de los combustibles); y Energía y Minas (subsidio eléctrico).
De su lado, el diputado José Horacio Rodríguez, de Opción Democrática (OD), deploró la modificación de la citada Ley 11-92, que consigna el proyecto en su artículo 44, el cual deja sin efecto el ajuste por inflación en la escala salarial grabada con impuesto sobre la renta, establecido en el párrafo primero del artículo 296 del Código Tributario.
Ante esto, propuso una enmienda, donde pidió que se elimine dicho artículo para que sea aplicado dicho ajuste.
“Yo quiero decir, colegas, que sus votantes, sus representados se lo van a agradecer. La población ha sufrido las consecuencias de la inflación y del alza del precio de los productos; sus salarios ahora dan para menos”, aseguró.
Al concluir los trabajos, Alfredo Pacheco cerró la sesión y convocó para el próximo martes a las 11:00 de la mañana.
