El Gobierno terminó el 2023 con un relativo éxito del manejo presupuestal. Cuando faltan dos días de operaciones por contabilizar, la ejecución de los ingresos estaba en un 97.80 % del nivel proyectado y la de los gastos en un 95.50 por ciento.
Las cifras registradas por la Dirección General de Presupuesto (Digepres), correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 29 de diciembre, proyectaban una ligera baja del déficit fiscal contemplado, en alrededor del 15 por ciento.
Para llenar las cuotas de ingresos y gastos al Presupuesto General del Estado (PGE) 2023 le faltaba ejecutar el 2.2 % y 4.5 %, respectivamente.
Asimismo, la ejecución de la deuda que el Gobierno proyectó necesitar para financiar el PGE 2023 lucía rezagada, con un desempeño de alrededor del 82 por ciento del monto reestimado a la baja en el Presupuesto Complementario. En los dos últimos días del recién finalizado año 2023, el saldo de la deuda por ejecutar era superior al equivalente de US$1,000 millones.
El renglón ingresos era el más avanzado, debido a que de un monto de RD$1,093,366.2 millones, aumentado en el Presupuesto Complementario, llevaba ejecutado RD$1,059,262.6 millones, equivalente al 97.80 por ciento. Para cubrir el monto estimado al alza le restaban RD$24,103.6 millones, un valor con pocas posibilidades de ser cubierto porque los días 30 y 31 de diciembre, que correspondían a sábado y domingo, eran de poco rendimiento recaudatorio, excepto en los impuestos al consumo, los cuales se cobran y aplican por igual en días festivos o normales. Y en forma global, la mayor ejecución se reflejaba en el pago de los intereses de la deuda pública, que registraba un 99.29 por ciento.
Para el período completo el monto a pagar por los intereses de la deuda fue reducido de RD$225,621 millones en el presupuesto original a RD$218,446 millones en el Complementario. Al 29 de diciembre se había pagado un valor de RD$216,896.5 millones, y quedaba un saldo pendiente de RD$1,549.5 millones.
La amortización de la deuda, descrita en el lenguaje presupuestal como “aplicaciones financieras” llevaba un ritmo más lento que el pago de los intereses. A la fecha del informe de la Digepres el saldo pagado era de RD$104,140.3 millones y el pendiente ascendía a RD$7,190 millones.
Para el 2023 el Gobierno previó amortizaciones a la deuda pública por RD$111,230.3 millones, monto que fue rebajado en el Presupuesto complementario. El valor consignado en el presupuesto original fue de RD$155,685.2 millones. Del 1 de enero al 29 de diciembre la ejecución representaba el 93.62 por ciento del monto reestructurado.
También en la parte de financiamiento, la cuenta “fuentes financieras”, que recoge el monto previsto para financiar el Presupuesto General del Estado, reportaba, para el período analizado, una ejecución de RD$286,985.9 millones, cifra equivalente al 82.24 por ciento del monto contemplado , unos RD$348,919.3 millones, valor reformado a la baja desde RD$363,257.9 millones aprobados en la propuesta original.
Los ingresos de capital reflejaban la única partida con un cumplimiento superavitario, debido a que tenían una meta de RD$110,928.3 millones, y a la fecha del corte acumulaban RD$11,192.7 millones, para una ejecución de un 102.4% y RD$264.4 millones por encima de la meta.
El peor desempeño de los ingresos se produjo en el renglón “donaciones corrientes”, que de un estimado para el año por RD$1.040/4 millones, al 29 de diciembre apenas alcanzaba RD$418.9 millones.
Los gastos
Los gastos, que representan la esencia del Presupuesto General del Estado, reportaban para el período analizado un nivel de ejecución de RD$1,268,281.3 millones, con un saldo sin ejecutar de RD$59,699.7 millones del valor aprobado, que en la versión del Complementario fue aumentada a RD$1,327,981 millones. El monto original era de RD$1,247,578.1 millones.
En la división del gasto total, la clasificación corriente llevaba una ejecución de RD$1,057,388.8 millones, suma que representaba el 97.87 por ciento del monto aprobado para el año completo, RD$1,127,237.8 millones, tope al que fue aumentado del valor original aprobado que fue de RD$1,092.403.1 millones.
Los gastos de capital, en cambio, marchaban con la mayor proporción de rezago de todas las partidas fundamentales del PHE 2023, con una ejecución de solo 85.42 por ciento, resultado de RD$171,485.9 millones devengados de RD$200,743.2 millones aprobados en la segunda versión. Originalmente el monto aprobado fue de RD$155,175.0 millones. Al corte del 29 de diciembre, el saldo de gastos de capital pendiente de ejecutar era de RD$29,257.3 millones, un balance difícil de ejecutar en tan solo dos días, por lo demás festivo uno de ellos.
