Para definir la diplomacia preventiva es necesario tomar la fuente dada por el informe del programa de paz de las Naciones Unidas cuyo autor es Boutros-Ghali (1992, pág. 21), cito: “Se entiende por diplomacia preventiva las medidas destinadas a evitar que surjan controversias entre dos o más partes, y que esas controversias en conflictos se extiendan’’.
Ella consiste en garantizar la paz y evitar que se desencadenen conflictos armados. La diplomacia preventiva se considera como la opción privilegiada para preservar la paz y la seguridad internacional. En ese contexto se distinguen tres actividades principales, prevención del problema, mantenimiento de la paz y que se extienda a largo plazo.
Puede tomar muchas formas diferentes, y puede ser utilizada por gobiernos. Uno de los enfoques más comunes es el uso de la mediación para ayudar a resolver conflictos que ya están en desarrollo o prevenir su estallido.
Si nos preguntamos ¿qué ocasionó el conflicto entre Rusia y Ucrania?, este comenzó en abril del 2014 cuando los rusos tomaron el control de Crimea, acrecentando la enemistad de ambas naciones. Además desde ese año, Putin apoyó a las fuerzas separatistas de las regiones del este de Ucrania: Donetsk y Lugansk, las cuales reconoció como independientes.
Por otro lado los palestinos como los israelíes reclaman como su capital a Jerusalén. La lucha que existe entre la Autoridad Nacional Palestina (ANP), que gobierna partes de Cisjordania, y Hamás, que controla la Franja de Gaza. Esta división política ha debilitado la capacidad de los palestinos para presentar un frente unificado.
Y ha contribuido a la inestabilidad. La Franja de Gaza ha estado bajo estricto bloqueo por parte de Israel y Egipto desde que Hamás tomó el control en 2007. Por lo que la búsqueda de una solución pacífica sigue siendo un desafío constante para la comunidad internacional
Ahora bien ¿Es la diplomacia preventiva un instrumento útil? Y, si es así, como puede fomentar el desarrollo. Su objetivo radica en la alerta temprana, la negociación y la consolidación de la paz.
Veamos. Estas guerras han sido objetos de unos intensos debates en la ONU, y es ahora después de tres años del inicio de la invasión Rusa a Ucrania donde Estados Unidos escenificó en la ONU su cambio de política en el conflicto ucraniano votando con Rusia tanto en la Asamblea General de la ONU como en el Consejo de Seguridad, que terminó aprobando un proyecto de resolución que había sido rechazado anteriormente por una gran mayoría de países. Poniendo fin al conflicto, lo antes posible y a una paz duradera.
Para terminar es la primera vez que Estados Unidos y Rusia votan igual en La ONU y se adoptaron dos resoluciones sobre la guerra de Ucrania, una presentada por Estados Unidos y otra por Ucrania con el objetivo de poner fin al conflicto.