El presidente Leonel Fernández concluye en dos semanas ocho años seguidos de administración, cuyo principal indicador económico es haber multiplicado por dos veces y medio el producto interno bruto (PIB), en un ambiente de relativa estabilidad de precios.
El salto ha colocado incluso a la República Dominicana en la categoría de ingreso per cápita donde ya los organismos multilaterales restringen sus asistencias concesionales.
De un PIB calculado en US$22,000 millones en el 2004, Fernández deja la producción nacional en un nivel, al 2011, de US$55,000 millones, lo que implica que en su gestión le agregó US$33,000 millones, para un aumento relativo de un 150%. El PIB per cápita pasó en ese período de US$2,548 a US$5,406.
Fernández encontró la economía creciendo a un promedio de 2.2% anual y la deja con una media de 7.1%. El presupuesto nacional también ha crecido en la administración Fernández. En el 2004, el monto era de RD$121,097.4 millones y el actual, con la adición del presupuesto complementario recién aprobado, es de RD$501,500 millones. En ocho años el presupuesto se ha multiplicado por cuatro. El crecimiento del tamaño del presupuesto también ha implicado un aumento importante del endeudamiento público y del déficit fiscal. En los tres últimos presupuestos, el financiamiento ha promediado una tercera parte del monto aprobado de ingresos y gastos. En ese período el Gobierno ha cerrado con déficit sobre los RD$50,000 millones anuales.
Al llegar al gobierno en el 2004, Fernández encontró un nivel de deuda oficial de US$7,377.7 millones, equivalente a un 39.55 por ciento del PIB. El monto global estaba compuesto por US$6,379.70 millones (un 86.47%) de deuda externa y US$998.06 millones (un 13.53%) de deuda interna.
Deuda pública
En los dos períodos seguidos de la administración Fernández, el perfil de la deuda pública cambió, logrando el componente interno mayor ponderación. Al 31 de diciembre del 2011 la deuda total del sector público no financiero (que excluye a los bancos estatales) ascendía a US$16,593 millones. De ese monto, al componente interno le correspondían US$4,825.1 millones, igual a un 29.07%, y US$11,619.5 millones a la parte externa.
En lo que va de año la deuda ha seguido creciendo y para el mes de mayo totalizaba US$17,401.8 millones, la correspondiente al sector público no financiero, que es la clasificación asignada a los créditos tomados o garantizados por el gobierno central. Del 2004 a mayo del 2012 el aumento ha sido de US$10,024.1 millones en término absoluto y 135.8% en término relativo.
Otra área donde Fernández deja un amplio balance positivo, es la cambiaria y en los precios internos. La tasa de cambio estable ha permitido en parte enfrentar la amenaza importada a los precios internos, por efecto del petróleo y los alimentos, que a partir del 2007 han estado desafiando los niveles de la inflación local.
En el discurso que pronunció el 27 de febrero pasado, en ocasión de la rendición de cuentas, que abarcó además del año 2011, su gestión completa, el presidente Fernández dijo que “los altos precios del petróleo hicieron que el costo de la factura petrolera” en los últimos ocho años “superara el monto de los 23 mil millones de dólares, esto es, más de dos veces el promedio anual del período 2000-2004”. “Eso ha representado un gasto adicional de 5 mil 328 millones de dólares, que ha reducido la capacidad de inversión a la economía y ha significado una presión a la estabilidad macroeconómica que sólo por la prudencia y capacidad ejecutoria de la presente administración, hemos podido resistir”, planteó el mandatario en esa ocasión.
Mientras tanto, el manejo cambiario ha sido el principal factor de la estabilidad porque la tasa de cambio afecta todos los costos de la economía.
En el 2004 la tasa de cambio, que en un momento antes del 16 de mayo de ese año llegó a cotizarse a RD$55.00 por un dólar, cerró en un promedio de RD$42.00. Desde entonces inició una tendencia a la baja, que llevó la prima a una media de RD$29 en el 2005. En el 2006 se detuvo la tendencia bajista e inició un proceso de pequeñas alzas que no afectaron el comportamiento estable. A la fecha, el nivel de 39 pesos por dólar está por debajo de la media del año 2004.
La inflación, en tanto, se ha mantenido en una media de un solo dígito, al promediar en los últimos ocho años un 5.9 por ciento. revirtiendo la tendencia de los años 2003 y el 2004 en la primera mitad. En mayo de ese año el nivel había llegado a 65.2 por ciento.
Inversión y empleo
La gestión del presidente Fernández fue atractiva para el capital extranjero. Del 2004 al 2011 el país captó inversión extranjera directa por un monto consolidado de US$12,500 millones, contribuyendo esos capitales a financiar el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos.
En cuanto al empleo, las estadísticas hablan de una de 19.7 por ciento de la población económicamente activa sin empleo en el 2004 y de 13.5 por ciento en el 2011. El año pasado se crearon 160 mil nuevos empleos netos, con una recuperación del sector zonas francas, el que creció un 14.1 por ciento.
27 de febrero
En su discurso de rendición de cuentas el presidente Leonel Fernández reconoció que “todavía en el país hay múltiples carencias y necesidades”.
